为汲取更多阳光、雨露和养分，地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的块茎始终在根部，藤蔓的延伸为块茎成长输送了充分的养料。这便是“地瓜经济”的理论内涵，生动阐述了“站稳脚跟”与“扩大开放”之间的辩证关系。
2023年浙江新春第一会上，我省提出三个“一号工程”，其中就包括实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省。
早在二十多年前，温州就有了“温州经济”和“温州人经济”的说法。温州人像地瓜藤蔓一样，走向全国乃至世界各地，奋斗打拼出了甚至与温州城市GDP相当的经济体量。
温州如何进一步赋能“藤蔓”生长，为温州经济的“块茎”输送营养，做深留在温州的经济之”根”？
我市出台实施方案全方位促“开放”
纵观过去二十年，正泰集团正是跳出温州，立足浙江，接轨长三角，面向全国，进而走向全球的民企典型代表。在不断发展壮大过程中，正泰深入推进温州制造向温州智造转型，投建数字化车间和未来工厂，已带动乐清建成国家智能制造项目2个，工信部智能制造试点示范工厂3家。同时，正泰物联网传感器产业园项目一期已于2021年底正式投用，带动整个电气产业集群升级发展。
全国政协常委、正泰集团董事长南存辉表示，近年来，正泰集团配合政府做了一些产业孵化园区和加速器的工作，为的就是打造好创新文化氛围，支持企业把根做深。“我们要尊重成功，包容失败，企业如此，政府亦然。”南存辉建议道。
4月初，历经一线调研和多轮修订，《温州市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》（下简称《实施方案》）正式出炉，明确做强总部经济，做大“温州人经济”，加快由商行天下向产行天下、货行天下、智行天下跃迁，全力打造高能级开放先行市，并提出目标：到2027年，基本建成贸易强市、对外投资策源高地和民营经济总部高地。
《实施方案》聚焦产业国际竞争力、贸易高质量发展、开放平台能级、企业主体培育、高端要素五大方面，构建了24个指标和责任体系，推进实施重大开放战略对接行动、温商回归和要素聚集行动、产业链供应链升级行动、“贸易强市”建设行动、重大开放平台提级行动、开放枢纽能级提升行动、制度型开放再提升行动和开放营商环境优化行动，并整理出“一号开放工程”首批突破性举措攻坚清单和2023年重点工作清单。
“新时代，‘地瓜经济’内涵和外延还在不断丰富和拓展。”作为制定《实施方案》的牵头单位，市商务局相关负责人表示：“打造更高水平、更具韧性、更具活力、更具竞争力的开放型经济，我们将坚持高水平‘走出去’与高质量‘引进来’有机统一，为企业高质量发展提供肥沃土壤。”
对此，市政协委员有何进一步发展意见和建议？温州如何利用“地瓜经济”进一步加大开放力度，做好“温州经济”和“温州人经济”的深度融合？且听三位市政协委员建言献策。
委员声音
市政协委员、浙江省国际经济贸易学会理事
陈珉：厚植经济“本地瓜”，培育“藤蔓”是关键
在深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”过程中，如何深耕温州“番薯地”，厚植温州“本地瓜”，有三点政策建议：
第一，以侨团联盟构建藤蔓“网络”。可以看到，早年的华侨依靠“三把刀”（菜刀、剪刀、剃刀，对应餐饮、服饰和美发行业）在海外闯出一片天，新生代华商则更多转型至贸易领域，如今华侨贸易已直接或间接占到了温州贸易的85%。温州在海外的350多个侨团，便可以作为我市建设贸易强市的重要支点。可由有关部门牵头，组建侨团联盟，以联盟为支点，凝心聚力，构建“地瓜经济”藤蔓网络，进一步激发侨智侨力。
第二，以侨贸平台延伸产业藤蔓。目前，瓯海的全球贸易港已聚集了一批侨商，初步打造了“买全球、卖全国”的世界超市，但还缺乏一个贯通进出口贸易链条的线上平台。可由有关部门牵头，建设温州“买全球、卖全球”网络展示平台，在内依托温州鞋服眼镜箱包、新能源光伏发电、预制菜等产业，在外利用侨团联盟进行出口产品线上发布、地面对接，并借助海外华侨仓支撑供应链重要节点，同时依托温州综保区推进保税商品进口消费，畅通贸易链条，实现365天永不落幕的“温州进出口商品交易会”。
第三，以高校机构赋能藤蔓生长。在布局和延伸“地瓜”藤蔓的同时，还需引入各方支持，为四面八方的藤蔓补充养分。面对侨商转型需求，高校教育培训可系统性地为侨商赋能。如温州职业技术学院凭借职业技能教育优势，提供的侨商创业创新培训服务，包括华侨新生代跨境直播电商及新媒体技术培训、华侨餐饮及旅游中外交流项目培训、华裔青少年职业启蒙培训等，合力助推华商华侨创业创新。
市政协委员、温州理工学院经管学院院长助理
陈香堂：聚焦产业链升级，三管齐下做好四篇文章
《温州市深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”实施方案》中，把实施产业链供应链升级行动列为2023年重点工作。“地瓜”要延伸藤蔓，背后的底层逻辑是产业链升级，应做好强链、补链、固链、延链四篇文章,为此建议：
第一，抢抓供应链重塑机遇，打好供应链安全底牌。全球范围都在发生供应链产业链的变化，过去更多以“成本”为导向，现在“安全”凸显，不少企业重新布局供应链，为供应系统“找候补”“打补丁”。这对温州制造业既是挑战，也是机遇。建议依托“链长制”，加强“5+5”各产业内部及相互之间的“抱团”，依托现有优势基础，深化产业链融合，实现固链、稳链。
第二，发挥龙头企业“一个点”，激活产业集群“一大片”。近年来，温州已在新能源产业较好地发挥了龙头企业带动作用。比如，招引行业龙头企业金风科技建设深远海海上风电零碳总部基地，将其作为温州打造全新海上风电集群中的“链长”角色，带动温州电气、阀门、新材料、智能装备等产业与新能源产业的融合发展。对此，建议进一步聚焦我市传统特色产业、战略性新兴产业，攻坚引培龙头企业，激活、带动产业集群整体加速发展。
第三，主动加强科技创新，平台化支撑产业延伸。从企业的角度，应该更加积极主动地更新完善产业发展知识图谱，精准定位产业发展关键核心环节，提升自主创新水平，掌握发展主动权。从政府的角度，建议全方位多举措支持企业技术创新与多链融合，进一步优化数字创新生态，平台化打造具有国际竞争力的数字经济产业集群。
市政协委员、城市之窗家具集团董事长
王东升：企业走出去、引进来需明确目标，也需肥沃土壤
城市之窗家具集团从温州到东莞，再到响应温州市委、市政府“温商回归”的号召，用在外成功经验反哺家乡，用实践经历拓展了“地瓜经济”的外延。结合自身“走出去”“走回来”的发展经验，现对如何实现高水平“走出去”与高质量“引进来”有机统一，提出三点建议。
第一，想清楚为什么出发。2002年，本集团为更好地学习家具行业顶级设计和生产技术，走向国内家具产业工业化水平高地广东东莞。同时，我们每年出国考察，向德国百年家具企业取经并开展合作。《实施方案》提出，要深入对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家战略，探索“异地研发+本土转化”模式，这为企业走出去发展提供了方向性启发。
第二，找准在温发展发力点。如果说我们在东莞重点实现了“家装工业化”的蝶变，回归温州后，我们重新树立了以数字化整装领跑品牌的目标，以营运数字化为核心，探索了数字化创新商业模式，并正向全国推广，已初见成效。《实施方案》明确提出，要将温州打造成民营经济总部高地。对于企业而言，尤其是温商回归企业而言，则需要找准总部定位与发力点，数字经济东风无疑值得关注。
第三，营养输送需肥沃土壤。企业如何把在外发展的经验落地温州，把积累的“营养”输送温州，同时需要温州提供肥沃的土壤，需要有“人气”支撑。对此，《实施方案》中的两条内容，加大人才引进和高标准建设国际会展城市，具有重要意义。会展业是产业链建设的重要组成部分，有助于打造强大市场，推动生产持续优化升级。建议下一步，温州继续加大对会展业发展的支持力度，打造更具韧性、更具活力的开放型经济。